為加快建設海絲中央法務區(qū)廈門片區(qū)，根據廈門市海絲中央法務區(qū)建設工作領導小組辦公室（以下簡稱海絲法務辦）、廈門市財政局《關于支持海絲中央法務區(qū)建設的若干措施》（海絲廈辦〔2022〕7 號，以下簡稱《若干措施》）、《關于支持海絲中央法務區(qū)建設的若干措施實施細則（試行）》 （海絲廈辦〔2022〕14 號，以下簡稱《實施細則》）等有關政策規(guī)定，制定本指南。
一、申報資格條件
1.申報主體應在廈門市行政區(qū)域內依法設立的法務機構，包括法律服務機構、知識產權服務機構和泛法律服務機構。
2.法律服務機構包括律師事務所、公證、司法鑒定、商事調解、商事仲裁等機構；知識產權服務機構包括著作權、 專利、商標代理，知識產權的咨詢培訓、維權服務、信息應用、運營交易、金融創(chuàng)新等服務機構；泛法律服務機構包括稅收稅務、會計財務機構及以法律服務為主營業(yè)務的科技企業(yè)。
3.稅收稅務、會計財務機構包括在稅收稅務領域、會計服務領域提供法律服務，所提供法律服務的營業(yè)收入占營業(yè)總收入的 50%以上的機構，或者入選司法機關建立的司法委托專業(yè)機構名冊、破產案件管理人名冊等的機構。
4.以法律服務為主營業(yè)務的科技企業(yè)是指利用大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術和各類科技手段為法律行業(yè)提供產品和服務，且提供產品和服務部分的營業(yè)收入占企業(yè)總營業(yè)收入達 50%以上的科技企業(yè)。
5.申報主體須符合申請之日前 2 年內無嚴重失信行為，前 3 年內未受過行政處罰、行業(yè)處分的條件。
6.有下列情形之一的，不予獎勵補助：申報主體曾受到刑事處罰；申報主體不符合申報要求、弄虛作假、不配合初審部門檢查評估等。
7.自申請之日起，在《若干措施》有效期內，如申請主體被列入失信聯合懲戒對象名單、失信被執(zhí)行人名單，或受到行政處罰、行業(yè)處分的，則一律不予扶持；已兌現《若干措施》相關獎勵和補助的，應追繳相應款項。扶持對象如采用弄虛作假等不正當手段套取、騙取扶持資金的，一經發(fā)現 立即取消扶持資格，追繳所有已獲得的扶持資金，并依法追究相關法律責任。
二、扶持范圍
1.支持高端法務機構落戶。
2.支持發(fā)展專業(yè)特色法務機構。
3.鼓勵引進境內外優(yōu)秀法務機構及人才。
4.支持法務機構做大做強。
5.支持法務機構提質增效。
6.支持搭建高端交流平臺。
7.支持培養(yǎng)法治人才。
8.支持重大創(chuàng)新。
同一機構、同一項目活動與本市其他相關獎勵補助政策 重疊，按就高不重復原則執(zhí)行。
三、申報要求及材料
根據《若干措施》和《實施細則》，制定海絲中央法務區(qū)廈門片區(qū)法務機構獎勵補助的申報要求及所需材料。（具體詳見附件）
四、申報流程
申報每年集中進行一次，具體流程包括組織申報、初審、 復審、公示四個程序。
（一）組織申報
1.發(fā)布通知
海絲法務辦每年在相關網站及媒體上發(fā)布申報通知，組織申報。
2.提交材料
申報機構根據申報指南要求及申報通知向機構注冊地所在區(qū)（管委會）申報，具體部門和經辦人員，詳見申報通知。申報主體提供的申報材料及內容應不含涉密內容。
申報材料格式統(tǒng)一要求：書面材料一式 3 份，在封面申報單位處蓋公章、在申報機構承諾欄蓋公章并由法定代表人簽名，需加蓋騎縫章。采用 A4 紙雙面打印，并按順序編寫頁碼，以加厚紙質材料作為封面，于左側膠裝成冊（書面材料不退還）。
（二）初審
申報主體在福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)的，由海絲法務辦下設自貿組初審；申報主體在思明區(qū)的，由海絲法務辦下設思明組初審；申報主體在湖里區(qū)的，由湖里區(qū)企業(yè)服務中心初審；其他申報主體由海絲中央法務區(qū)秘書處初審。
（三）復審
海絲中央法務區(qū)秘書處對申報材料進行復審，必要時組織相關成員單位根據《若干措施》和《實施細則》進行會審。
（四）公示
海絲中央法務區(qū)秘書處將會審結果通過相關網站及媒體向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示的時間為 10 個工作日。
五、資金撥付流程
經公示無異議后，由海絲法務辦會同市財政局進行審批，審批通過后補助資金由各區(qū)財政局撥付申報主體。
海絲中央法務區(qū)廈門片區(qū)法務機構獎勵補助 申報要求
一、支持高端法務機構落戶
（一）申報條件
1.申報主體須是自《若干措施》施行之日起在本市新設總部或分支機構的法務機構；
2.申報主體須在本市實際運營滿一年；
3.申報主體須入選司法部、財政部、科技部、國家知識產權局、國家稅務總局、中華全國律師協(xié)會、中國公證員協(xié)會、中國注冊會計師協(xié)會、中國注冊稅務師協(xié)會、中華全國專利代理師協(xié)會、中華商標協(xié)會等國家級行業(yè)主管部門、國家級行業(yè)協(xié)會評定授予的全國性行業(yè)優(yōu)秀榜單、國家級榮譽稱號的法務機構（不含機構內設組織或個人），入選錢伯斯 （Chambers and Partners）、法律 500 強(The Legal 500)、《亞洲法律雜志》(ALB)等機構發(fā)布的榜單。榜單及榮譽稱號是指全國性、綜合性優(yōu)秀榜單、榮譽稱號。
4.在《若干措施》施行前在本市登記注冊并實際經營的， 自《若干措施》施行之日起入選前述榜單、榮譽稱號的，也符合申報條件。在《若干措施》施行之日前入選的，不予獎勵補助。
（二）獎勵方式和標準
對符合申報條件的機構，設立總部的，給予一次性獎勵 100 萬元；設立的分所及以法律服務為主營業(yè)務的科技企業(yè)設立的分公司、子公司等分支機構的，給予一次性獎勵 30 萬元。
（三）申報材料
1.《海絲中央法務區(qū)廈門片區(qū)法務機構獎勵補助申報表》；
2.申報主體執(zhí)業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
3.稅收繳納金額證明材料；
4.入選榜單或所獲榮譽證明材料；
5.實際運營時間證明材料。
二、支持發(fā)展專業(yè)特色法務機構
（一）申報條件
1.申報主體須是自《若干措施》施行之日起在本市新設總部 或分支機構的法務機構；
2.申報主體須在本市實際運營滿一年；
3.申報主體所涉專業(yè)須符合《若干措施》第三條中海絲法務辦確定的緊缺專業(yè)目錄。
（二）獎勵方式和標準
具有彌補本市緊缺專業(yè)部分的年營業(yè)收入在 200 萬元以上 500 萬元以下的，給予一次性專項獎勵10 萬元；在500 萬元以上 1000 萬元以下的，給予一次性專項獎勵20 萬元；在1000 萬元以 上 2000 萬元以下的，給予一次性專項獎勵 30 萬元；在 2000 萬 元以上 3000 萬元以下的，給予一次性專項獎勵50 萬元；在3000 萬元以上的，給予一次性專項獎勵100 萬元。本條所稱“以上” 含本數。 以上獎勵遞進補差，就高不重復。
（三）申報材料
1.《海絲中央法務區(qū)廈門片區(qū)法務機構獎勵補助申報表》；
2.申報主體執(zhí)業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
3.稅收繳納金額證明材料；
4.第三方專業(yè)機構出具的年度審計報表；
5.緊缺專業(yè)目錄證明材料。
三、鼓勵引進優(yōu)秀法務機構及人才
（一）優(yōu)秀法務機構
1.申報條件
（1）申報主體須是依法依規(guī)由境內外國際組織設立的或境內外法務機構實施聯營設立的機構。
（2）申報主體須在本市實際運營滿一年。
2.獎勵方式和標準
符合申報條件的法務機構，給予一次性專項獎勵 15 萬元。 若前述境外法務機構入選了錢伯斯（Chambers and Partners）、 法律 500 強(The Legal 500)、《亞洲法律雜志》(ALB)等機構發(fā) 布的榜單后在本市設立代表處，按以下標準給予獎勵： 同一榜單入選 1 個領域的，給予一次性專項獎勵 30 萬元；同一榜單入選 2 個領域的，給予一次性專項獎勵 50 萬元；同一榜單入選 3 個領域的，給予一次性專項獎勵 80 萬元；同一榜單入選4 個領域的，給予一次性專項獎勵100 萬元；同一榜單入選 5 個領域的，給予一次性專項獎勵 150 萬元；同一榜單入選 6 個 領域以上的，給予一次性專項獎勵 200 萬元；“以上”含本數， 獎勵遞進補差，就高不重復。
3.申報材料
（1）《海絲中央法務區(qū)廈門片區(qū)法務機構獎勵補助申報表》；
（2）申報主體執(zhí)業(yè)許可證副本或登記證明復印件；
（3）稅收繳納金額證明材料；
（4）入選榜單證明材料。
（二）境外優(yōu)秀人才
1.申報條件
（1）申報主體須是在本市執(zhí)業(yè)的律師事務所或專利代理機構；
（2）聘請首次取得本市律師或專利代理師執(zhí)業(yè)證書的香港、澳門和臺灣居民。
2.獎勵方式和標準
給予律師事務所或專利代理機構每人次一次性專項獎勵5萬 元，每個律師事務所或專利代理機構不超過20 萬元。
3.申報材料
（1）《海絲中央法務區(qū)廈門片區(qū)法務機構獎勵補助申報表》；
（2）申報主體執(zhí)業(yè)許可證副本復印件；
（3）香港、澳門和臺灣居民身份證明材料；
（4）首次取得的本市律師、專利代理師執(zhí)業(yè)證書復印件。
四、支持法務機構做大做強
（一）在本市新設辦公場所
1.申報條件
（1）申報主體須是在本市新設辦公場所的法務機構；
（2）申報主體須滿足年營業(yè)收入1000 萬元以上或擁有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員25 人以上；
（3）申報主體須在本市運營滿一年。
2.獎勵方式和標準
（1）新設立并入駐租賃本市辦公場所的，按其實際支付租金的 50%給予補助，每月每平方米不超過 40 元，每年不超過 50 萬元；
（2）新購買并入駐本市辦公場所的，按購買房價的 5%給予補助，分3 年支付，每年支付不超過40%，累計補助金額不超過 200 萬元；
（3）補助期限，自申報主體在《若干措施》有效期內入駐租賃或新購買之日起算，有效期內不足3 年的補足3 年；
（4）如補助發(fā)放后辦公用房轉租、分租、轉借、轉售、改變用途或未實際經營的，經查實取消補助并由補助機關全額追回補助款項。
3.申報材料
（1）《海絲中央法務區(qū)廈門片區(qū)法務機構獎勵補助申報表》；
（2）申報主體執(zhí)業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
（3）從業(yè)人員專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證明材料；
（4）稅收繳納金額證明材料；
（5）第三方專業(yè)機構出具的年度審計報表；
（6）租賃或購買辦公場所合同復印件、租金流水證明，如系購買，還需提供不動產產權證明材料復印件。
（二）在本市新增辦公場所
1.申報條件
（1）申報主體須是已在本市登記注冊并實際經營，擴大租賃或增加購買辦公場所的的法務機構；
（2）申報主體須滿足年營業(yè)收入1000 萬元以上或擁有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員超過25 人以上；
（3）申報主體須在本市運營滿一年；
（4）增加面積是指《若干措施》施行之日起，法務機構在實際住所面積基礎上新增加的面積，租轉售或者售轉租不屬于增加面積。
2.獎勵方式和標準
（1）擴大租賃辦公場所的，按其實際增加面積租金的 50% 給予補助，每月每平方米不超過40 元，每年不超過50 萬元；
（2）增加購買辦公場所的，以增加購買的購房房價的 5%給予補助，分 3 年支付，每年支付不超過 40%，累計補助金額不超 過200 萬元；
（3）補助期限，自申報主體在《若干措施》有效期內擴大租賃或增加購買之日起算，有效期內不足3 年的補足 3 年；
（4）如補助發(fā)放后辦公用房轉租、分租、轉借、轉售、改 變用途或未實際經營的，經查實取消補助并由補助機關全額追回補助款項。
3.申報材料
（1）《海絲中央法務區(qū)廈門片區(qū)法務機構獎勵補助申報表》；
（2）申報主體執(zhí)業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
（3）從業(yè)人員專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證明材料；
（4）稅收繳納金額證明材料；
（5）第三方專業(yè)機構出具的年度審計報表；
（6）原租賃或購買合同復印件、租金流水證明；
（7）新增租賃或購買合同復印件；
（8）如系購買，還需提供不動產產權證明材料復印件。
五、支持法務機構提質增效
（一）申報條件
1.申報主體須是當年營業(yè)收入1000 萬元以上的法務機構；
2.申報主體須對當年本市經濟貢獻增長幅度達20%以上。
（二）獎勵方式和標準
對符合申報條件的法務機構，按其對本市經濟貢獻增長額的 20%給予獎勵，每年獎勵不超過100 萬元。
（三）申報材料
1.《海絲中央法務區(qū)廈門片區(qū)法務機構獎勵補助申報表》；
2.申報主體執(zhí)業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
3.各稅種稅收繳納金額證明材料。
六、支持搭建高端交流平臺
（一）申報條件
1.申報主體須在本市主辦、承辦與海絲中央法務區(qū)相關的法 治化營商環(huán)境、國際化法律服務等活動；
2.申報主體所辦會議、論壇或活動須在境內外具有較強影響力、參加人數100 人（含）以上；
3.活動可以為法務機構自建的 1 年以上長期展覽、展示項目 活動；
4.須經事前申請并獲海絲法務辦同意。
（二）獎勵方式和標準
1.按照項目實際支出的場地租賃、設備租賃、宣傳報道費用的50%予以補助，單場活動不超過 30 萬元；每家承辦活動的機構 每年可獲得補助的場次不超過2 場，活動超過2場的，由申報機構自行選擇其中2 場申請補助。
2.法務機構自建的1 年以上長期展覽、展示項目活動，可按照每年 2 場次計算，每年補助不超過 60 萬元，補助不得超過該項目的總造價。
（三）申報材料
1.《海絲中央法務區(qū)廈門片區(qū)法務機構獎勵補助申報表》；
2.申報主體執(zhí)業(yè)許可證或營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
3.主題會議、論壇或活動策劃與實施材料；
4.項目實際支出證明材料；
5.事前向海絲法務辦申請并獲同意的證明材料。
七、支持培養(yǎng)法治人才
在本市登記注冊并實際運營滿一年的法律服務機構，其法律服務專門人才納入全市各類人才評選范疇。本市、區(qū)現行各類人才扶持政策，適用于本措施所指法務機構的專業(yè)人才。相關申報程序按照本市、區(qū)現行各類人才扶持政策進行， 申報主體向各相關部門進行申請。
八、支持重大創(chuàng)新
（一）申報條件
1.申報主體須是法律服務機構、知識產權服務機構、泛法律服務機構，或行業(yè)協(xié)會、高等院校及相關非營利性機構，非營利性機構包括國際組織；
2.申報主體須有重大突出貢獻或有重大影響力。
（二）申報方式
符合申報條件的主體通過提出申請，在提交執(zhí)業(yè)許可證或營 業(yè)執(zhí)照副本復印件及有重大突出貢獻或有重大影響力的證明材料后，由海絲法務辦組織相關成員單位根據《若干措施》和《實施細則》另行商議。
來源:海絲中央法務區(qū)
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